Action "1 saisonnier, 1 logement intergénérationnel" à Agde

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Le point de départ : Contexte
L’analyse des besoins sociaux (ABS) a mis en exergue le fait qu’en 2016, 34 % de la population agathoise a plus de 60 ans, soit près de 10 points
de plus que la moyenne du département de l’Hérault. Compte tenu de cet enjeu, Gilles d’Ettore, Maire d’Agde, a confié au think tank mis en place par
le CCAS d’Agde la mission de répondre à la problématique suivante : compte tenu de l’avancée de la pyramide des âges sur le territoire,
comment imaginer un accompagnement du vieillissement de la population, qui favoriserait l’emploi et redynamiserait le centre-ville ?
Le think tank s’est appuyé notamment sur l’ABS pour élaborer un diagnostic préalable à la formulation d’un ou plusieurs scenarii de réponse concernant
le logement, les transports, l’accès à des loisirs ou des activités physiques adaptées, l’accompagnement social et médico-social... Ce diagnostic a mis
en exergue un certain nombre de forces mais aussi de faiblesses, notamment dans les secteurs centraux du logement et du transport.
La question de l’habitat est centrale : la commune d’Agde regroupe à ce jour quelques 55 000 résidences ; 24 % des personnes de plus de 60 ans
vivent au Cap d’Agde et 60 % des Agathois ont un logement sous-occupé. De plus, 55 % des Agathois de plus de 55 ans vivent seul, ce qui suppose
réfléchir à des solutions de lutte contre l’isolement et de maintien du lien social.
La sous-occupation de certains logements peut toutefois constituer une opportunité de revenus complémentaires à terme pour les séniors et
résoudre un problème crucial pour la commune, en offrant une solution d’hébergement pour une partie des 5 500 saisonniers accueillis dans notre
commune chaque année, ainsi que pour faciliter le lien social et développer les échanges intergénérationnels.

Principaux objectifs
  • Accroître l’offre d’hébergement des travailleurs saisonniers qui arrivent sur la commune le temps de la période estivale,
  • Permettre le logement des saisonniers pour un loyer modeste et encadré,
  • Permettre aux séniors accueillants, de disposer d’un complément de revenu
Sous-objectifs :
Créer du lien social entre le saisonnier et le sénior et notamment un
échange intergénérationnel,
  • Sécuriser et encadrer la relation entre le saisonnier et le sénior,
  • Aller dans le sens de notre objectif de financer le maintien à domicile le plus longtemps possible des séniors,
  • Faciliter le recrutement de compétences par les employeurs

Fonctionnement :
En lien avec la Maison du Travail Saisonnier (MTS) de la Communauté
d’Agglomération Hérault-Méditerranée, le CCAS de la Ville d’Agde a
proposé aux séniors d’héberger un travailleur saisonnier, dans le cadre
d’un dispositif sécurisé, grâce à la « caution » de l’employeur du salarié ,
mais aussi à la mise en relation et au suivi effectués par le CCAS et la
MTS.
Pour arriver à ce résultat, le CCAS d’Agde a dû mettre l’accent sur la
communication pour faire passer l’information, mais aussi inciter - tout en
rassurant et en motivant - la mise en place d’une telle action aussi bien
auprès des séniors que des saisonniers.
Pour informer les habitants sur cette action, en 2016 et 2017, le CCAS en
collaboration avec la MTS a organisé une réunion publique d’information
sur ce dispositif innovant en conviant principalement les séniors par le
biais d’un fichier (« Age d’Or ») et grâce à une publication dans le journal
Midi Libre et le site Hérault Tribune. Un rappel a également été effectué la
veille pour le lendemain, par SMS pour les personnes qui avaient
communiqué à cet effet leur numéro de téléphone.
Le CCAS repère et contacte les personnes âgées cibles via un emailing,
des réunions d’information, etc. tandis que la MTS gère toutes les
démarches administratives entre les propriétaires et les saisonniers-
locataires (rédaction du contrat de bail, suivi des dossiers, vérification de la
solvabilité des saisonniers, visites préalables à la location, lien avec les
parents des jeunes...).
Les loyers moyens sont compris entre 200 et 400 euros.
Les ustensiles : MOYENS HUMAINS
Implication du coordinateur de l’administration générale et projet pour le CCAS tout au long de l’action de deux agents d’accueil du service âge d’or pour la prise de rendez-vous de la directrice de la MTS et de son assistante de la cheffe du service communication de la Ville pour la campagne de lancement de l’action pour la réunion publique : du Maire, de la Vice-Présidente du CCAS
et de son directeur.
MOYENS MATÉRIELS
Mails, phoning, sms, journaux, site internet de la ville et du CCAS, site
d’annonces, affiches...
Budget
15 600 € environ

PARTENAIRES OPÉRATIONNELS
Maison du Travail Saisonnier (MTS) de la Communauté d’Agglomération Hérault-Méditerranée : gère la relation employeur /
saisonniers Service communication de la ville d’Agde Réunions publiques d’information en présence de Monsieur le Maire,
Madame la Vice-Présidente du CCAS, Monsieur le Directeur du CCAS, Madame la Directrice de la MTS et Monsieur le Coordinateur
de l’Administration Générale et Projets du CCAS.

FINANCEURS
Le CCAS pour la campagne de communication et le temps consacré
par le coordinateur à l’action
La MTS pour la mise en relation séniors / saisonnier par le biais d’un
ETP ponctuellement avant la saison et en continu
Astuces du chef : Difficultés rencontrées :
- la résistance légitime des personnes âgées à ouvrir leur domicile à une personne inconnue qui va occuper une de leurs chambres par exemple, et
ce durant plusieurs mois.

Leviers :
Pour dépasser ces inquiétudes, il convient d’informer, de rassurer et de se montrer présent et disponible durant toute la période et même en amont en effectuant directement les formalités administratives pour soulager les deux parties. Il est aussi important d’insister sur le complément de revenu que peut représenter l’engagement dans une telle action et sur la nécessité de proposer un loyer correcte adapté aux finances d’un travailleur saisonnier. Des propriétaires des années précédentes viennent témoigner lors des réunions d’information publiques. Cela aide aussi à « donner envie » aux
autres seniors. Un Centre Communal d’Action Sociale reste un établissement reconnu du public et notamment des séniors, ce qui confère à un tel projet une légitimité, s’appuyant sur des dispositifs présents sur la commune, voire la communauté de commune ou d’agglomération en lien avec l’emploi
saisonnier.
Les réussites de la recette : En 2017, 38 saisonniers ont été logés.
« Initialement, nous espérions, pour une première année arriver à loger une dizaine de saisonniers, sachant que pour que la confiance s’installe entre
personnes âgées et jeunes saisonniers, il faudrait du temps, de l’expérience et des témoignages. » Olivier Corneo, Coordinateur Administration Générale et Projets

Ce dispositif accueilli favorablement par les séniors vivants sur la commune et par les saisonniers arrivants sur le territoire est parfaitement
transposable dans les autres stations touristiques du littoral confrontées aux mêmes données démographiques et aux enjeux du logement des
saisonniers.

Les porteurs de l’action ont été sollicités par une station touristique Audoise pour les aider à mettre en place sur leur territoire un dispositif
similaire. La MTS a la gestion de cette mission.

Cette action a obtenu en mars 2018 le prix des sociétaires décerné par la Gazette des communes et la GMF.
Thématique de la recette : Logement, Social, Saisonnalité
Levier méthodologique utilisé : Faciliter l'accueil des jeunes adultes, Mettre en réseau et coordonner les acteurs
Fiche rédigée par : UNCCAS
Personne contact : Olivier Corneo Coordinateur Administration Générale et Projets et Marie-Clotilde Bourdette BOURDETTE Directrice de la Maison du Travail Saisonnier Action en copilotage avec la Maison des Travailleurs Saisonniers d’Agde.
Organisation : CCAS d'Agde et la Maison du Travail Saisonnier
Mail : olivier.corneo@ccas-agde.fr
Téléphone : 04 67 94 72 37
Ville concernée : Agde